В 2014 году впервые за время функционирования НИС появилась проблема «хвостов» у военных ипотечников. Тогда с ней столкнулись не все участники, а только заемщики отдельных банков. В этом году данная проблема получила более масштабный характер.
Проблема «хвостов» в 2014 году коснулась так называемых «возрастных» военнослужащих, которые при получении кредита по Военной ипотеке были старше 32 лет. На тот момент образование задолженности в конце срока кредитования возникло в результате фактической индексации накопительного взноса в меньшем размере (т.н. «недоиндексации»), чем было запланировано.
Каждый год банки, кредитующие участников НИС, производят перерасчет графиков по «Военной ипотеке» исходя из фактически принятого взноса на текущий год и новых прогнозных значений накопительных взносов, итогом такого перерасчета в 2014 году стало образование задолженности в конце срока кредитования военнослужащих.
Стоит отметить, что в том же 2014 году был принят и вступил в силу закон о повышении предельного возраста пребывании на военной службе. Вряд ли увеличение возраста пребывания на военной службе напрямую связано с накопительно-ипотечной системой, но многие военнослужащие ожидали в связи с этим внесения изменения в ипотечные программы банков и увеличения срока кредитования участников. Однако банки, особенно столкнувшиеся с образованием задолженности в конце сроков кредитования участников НИС, ссылаясь на экономическую ситуацию, со своей стороны не только не стали увеличивать максимальный срок кредитования, но и постепенно начали снижать максимальные суммы кредита.
Отмена индексации взносов на 2016 год привела к тому, что после произведенного перерасчета в январе 2016 года, когда у большинства участников НИС в графиках образовались значительные «хвосты», долги стали появляться не только у «возрастных» военнослужащих, но и у тех, кто брал максимальные суммы кредитов.
В среде военнослужащих появилось недоумение сложившейся ситуацией, недовольство и подчас даже паника, многие стали высказываться о том, что «Военная ипотека» — это обман, ловушка, кабала, рабство, отказ государства от исполнения своих обязательств.
Решение данной ситуации искали что называется «всем миром», обсуждение вариантов выхода из сложившейся ситуации вышло на правительственный уровень.
Итогом поиска стало утверждённое Правительством РФ Постановление от 18.02.2016 года № 115, вносящее ряд изменений в 655 Постановление РФ от 07.11.2005 года в части формирования накоплений и учета накоплений на именных накопительных счетах участников НИС заключивших договор целевого жилищного займа.
Суть изменений состоит в том, что ранее на именной счет каждого участника взносы из бюджета поступали ежемесячно, и в месяц поступления перечислялись в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту, т.е. 20 490,00 рублей поступало на счет, открытый на военнослужащего в ФГКУ «Росвоенипотека», и 20 490,00 рублей переводилось в банк в том же месяце. Теперь у участников НИС, имеющих договор с ФГКУ «Росвоенипотека» и кредитный договор с банком, на именном накопительном счете всегда будет остаток накоплений.
Согласно новым правилам, у каждого участника НИС, с оформленными обязательствами по кредитному договору, вначале года на именном счете будет учтен годовой взнос.
Что же это дает участниками НИС заключившим кредитный договор по программе «Военная ипотека»?
Как известно, накопления участников НИС формируются не только за счет взносов из бюджета РФ, но и за счет дохода от инвестирования данных взносов. Уже не первый год ФГКУ «Росвоенипотека» показывает положительную динамику в выбранной стратегии доверительного управления накоплениями участников НИС, так по итогам 2015 года инвестиционный доход составил 12,72% годовых, что является не плохим подспорьем к взносам, поступающим из бюджета.
Ранее у участников НИС, заключивших кредитный договор, отсутствовала возможность получения инвестиционного дохода, так как после заключения договора целевого жилищного займа все средства с именного накопительного счета уходили сначала на первоначальный взнос, а затем ежемесячно перечислялись в погашение платежей по кредиту.
С принятием нового Постановления ситуация меняется, и военнослужащие, имеющие кредитные обязательства по «Военной ипотеке», в начале года будут иметь на именном счете в ФГКУ «Росвоенипотека» сумму годового взноса. Наличие такого остатка средств на счете позволит ФГКУ «Росвоенипотека» направлять эти средства в доверительное управление и получать инвестиционный доход ежеквартально, и одновременно осуществлять ежемесячное погашение ипотечного кредита в размере 1/12 годового взноса. Полученный таким образом инвестиционный доход по желанию участника НИС может быть направлен в счет частичного досрочного погашения обязательств, компенсируя тем самым отмену индексации взноса в 2016 году.
Стоит отметить, что данное изменение касается, только военнослужащих, имеющих обязательства по ипотечному кредиту. У участников НИС, которые не имеют ипотечных обязательств, взносы на счет будут поступать, также, как и раньше, раз в месяц, а доход от инвестирования средств раз в квартал в зависимости от фактического остатка средств на счете.
Конечно, ситуация с образованием «хвостов», сложившаяся в 2016 году, впервые за 10 лет функционирования «Военной ипотеки», не является вдохновляющей. Но стоит помнить, когда военнослужащий подписывает кредитный договор для покупки жилья он вступает в гражданско-правовые отношения с банком, именно участник НИС подписывает ипотечный договор, а не государство, Росвоенипотека или еще кто-то, и именно участник принимает на себя обязательства долгосрочного характера, со всеми существующими рисками. В соответствии с действующим законодательством, регулирующим накопительно-ипотечную систему, государство гарантирует участнику НИС ежемесячное погашение ипотечного кредита в объеме средств целевого жилищного займа в период прохождения службы.
